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南宁铁路：全力确保汛期运输安全持续稳定

3月16日，路局召开全局防洪工作电视电话会议，学习贯彻全路防洪工作电视电话会议精神，结合我局实际，对今年防洪工作进行具体部署。会议明确提出今年全局防洪工作的总体目标，即牢固树立“安全第一、预防为主、综合整治”的指导思想，全面强化防洪安全风险控制，以“全面排查、防治并举、超前预警、果断处置”为主线，坚持主动防洪、全员防洪、全年防洪、科学防洪，全力推进防洪工作由被动抢险向主动防范转变，由临时应急向常态化管理转变；紧紧盯住“排查、整治、监控、行车、预案、应急、总结”七个关键环节，关口前移，严防死守，杜绝因水害造成的旅客伤亡事故、杜绝客货列车责任水害事故，努力做到水害不断道、少断道、早抢通，最大限度地减少灾害损失，实现汛期运输安全持续稳定。

局长张千里在会上作讲话。郑耀明、张柳胜、黄翔、李贺明、任少卿、黄一宁、何曲波、景东平等参加会议。会议由副局长梁锷主持。

局长张千里在讲话中回顾了我局2011年防洪工作。2011年我局辖内共经历15次强降雨和4次台风考验，发生水淹道床、边坡坍塌、危岩落石等水害235件，均被及时发现、果断有效处置，没有造成水害事故，再次取得防洪攻坚战胜利，连续两年实现平安度汛。总结去年的防洪工作，有5个好的经验做法，即始终保持对防洪工作的高度敏锐性，始终注重加大投入，始终坚持死看死守，始终严格责任落实，始终重视统筹兼顾。全局要在防洪基础管理、防洪现场控制、设备抗洪能力、防洪应急组织指挥和信息流转环节等方面进一步加强和改进。

张千里重点对今年全局防洪形势进行了分析。他指出，我局今年的防洪形势仍然十分严峻。从气候变化看，根据气象部门预测，2012年年总降雨量全局各路段平均在1400毫米至1700毫米，较2011年明显增多。雨季开始得早结束得晚，汛期长达7个月。从设备基础看，设备设施防洪能力仍相对薄弱。从运输经营任务看，今年我局运输经营任务繁重，经营压力巨大，要实现全年经营目标，必须深挖运输潜能。如何平衡运输与防洪之间的关系，在工作统筹上难度进一步加大。

张千里指出，今年是全路全面推行安全风险管理的第一年，对实现安全管理的科学化提出了更高要求。全局要以推行安全风险管理为契机，进一步强化防洪基础建设、过程控制和应急处置，在精细管理上下功夫，大力提高防洪工作的科学化水平，圆满实现今年防洪工作目标。重点做到“七个更加科学”：一是要在防洪安全风险排查上更加科学。按照“准确、全面、科学”的要求，采取科学有效、切实可行的检查方式，进一步抓好防洪检查工作，实现检查工作的全覆盖，防止检查走过场。凡是和防洪安全有关的业务部门，要严格落实防洪记名检查制度，对防洪基础设施进行全面细致的排查评估，科学确定防洪等级；对崩塌落石、泥石流、滑坡等地质灾害隐患处所，进行重点排查。二是要在防洪设备病害整治上更加科学。一方面，要抓好预防性整治。对投入少量资金、人力、物力即可消除或降低风险的，要发现一处整治一处，及时进行预防性整治。另一方面，要抓好病害大修整治。今年要重点整治挡护裂损、危岩落石、不稳定边坡、排水不良等路基病害和桥梁浅基病害，继续整治排水设施，合理设置检查设施处所，继续打造湘桂线柳州至南宁、南昆线南宁至百色、黎湛线黎塘至玉林等3条防洪绿色通道，重点拉通防洪安全示范线，提升区段整体抗洪能力。三是要在防洪应急预案上更加科学。要研究各干线铁路的雨情及历史水害特征，进一步完善雨情预报预警制度；细化具体措施，进一步完善单位总体防洪应急预案、单点病害防洪应急预案；要备齐备足抢险物资，适时组织开展全局性的防洪工作演练，提高部门联动、快速应急处置的能力。四是要在雨情监测和病害监控上更加科学。在雨情监测方面，要确保预报预警准确及时；在病害监控方面，要确保危险处所全面受控。五是要在汛期行车措施上更加科学。汛期行车安全措施的核心是关口前移、严防死守，该停则停，该慢则慢。要严格执行雨量警戒制度，果断采取扣停拦车措施，严格执行雨后检查制度，严格落实确保旅客列车安全措施。六是要在防洪抢险应急上更加科学。要强化人员培训，提高全员整体防洪素质，重点加强列车调度员、车站值班员、机车乘务员、防洪看守人员、防洪主管人员等关键岗位人员的培训。遇极端天气预警，各单位领导要提前到达暴雨覆盖范围的关键站点做好抢险准备和组织险情排查工作，并亲自带班值守应急。七是要在防洪工作总结上更加科学。一方面是利用电视电话会形式，在强降雨前召开局、站段对话会，强调和落实防洪要点；雨后由局总调度长主持召开全局防洪工作总结会，分析防雨、防风、应急处置工作开展情况，局领导做总结点评，不断推进防洪管理水平。另一方面是水害抢险结束后，视水害严重程度，铁路局和有关部门、单位要组织进行灾后分析评估，认真对应急响应情况进行总结，及时发现和解决问题，不断提高应急处置能力。

张千里强调，要实现今年的防洪工作目标，关键是要明确责任，抓好落实。要加强组织领导，建立健全防洪工作责任制，强化干部防洪安全包保，建立防洪奖惩机制，全面推进防洪安全工作。面对新年新一轮的防洪安全挑战，全局上下要切实把汛期防洪安全当作头等大事抓紧、抓实、抓好。必须防止盲目乐观、麻痹大意的思想，防洪安全是一项没有终点的工程，必须始终保持对安全的敬畏之心和高度的敏锐性，持之以恒抓好抓实；必须摈弃“防洪与我无关”的思想，防洪安全不是工务一家之事，每一个单位、部门都是防洪工作不可或缺的重要力量，都有自己防洪安全责任区。各单位、各部门要团结协作，合力共为，全局防洪安全才能切实有保障。

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