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提振制造业民间投资 工信部等16部门打出政策组合拳

为进一步激发民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设，工业和信息化部、发展改革委、在捷德实验机的系列中科技部、财政部、环境保护部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局、知识产权局、工程院、银监会、证监会、保监会、国防科工局、全国工商联日前联合印发《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》。

《指导意见》按照“市场主导、问题导向、协同火焰推进、公平共享”的原则，提出了八项提升民营制造业转型升级的主要任务，包括提升创新发展能力、提升信息化和工业化融合水平、参与工业基础能力提升、提升质量品牌水平、推动绿色制造升级、优化产业结构布局、鼓励制造业企业服务转型创新、鼓励国际化发展。

在提升创新发展能力方面，《指导意见》提出，将探索完善制造业创新体系，推动骨干民营企业参与制造业创新中心建设，建立鼓励创新的风险分担、利益共享机制。支持有条件的民营企业组建国家技术创新中心，推动民营企业参与知识产权联盟建设和国际标准、国家标准和行业标准制定。同时，还将鼓励和支持民营企业参与智能制造、工业基础钨钢刀具等多个领域，开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，深入推进提速降费缓冲器。

为保障各项工作任务落实到位，《指导意见》提出了五个方面的保障措施，包括改善制度供给，优化市场环境；完善公共服务体系，提高服务质量水平；健全人才激励体系，提升企业管理水平；加大财税支持力度，发挥引导带动作用；规范产融合作，创新金融支持方式。相关措施将全方位提升对民营企业的服务水平，推动形成公平竞争的市场环境带单位切换功能，促进制造业民营企业持续健康发展。

“这些措施主要是针对当前民间投资面临的重点难点问题，有利于进一步激发民间有效断裂伸长和抗张能量吸收的抗张强度实验机投资活力。”西南财经大学经济学院副教授吴垠接受采访时表示。

民营企业是制造业的主力军和突击队，但近年来受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓。根据国家统计局的数据，今年上半年工业民间投资增长5.1%，增速比1至5月份提高0.8个百分点，但仍慢于整体民间投资增速。

挤出机行业发展依然具有较大的市场空间

“《中国制造2025》是推动新旧动能转换和经济迈向中高端的重要抓手，主管部门应该强化创新驱动和政策激励，把发展智能制上海造作为主攻方向，促进整个制造业向智能化、绿色化和服务型升级，加快建设制造强国。”吴垠认为。

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