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央企海外矿业投资谨慎 国资委筑防火墙

海外投资矿山只是“看上去很美”。中国黄金集团公司海外开发部总经理童军虎对《经济参考报》表示，海外并购不确定性特别多、风险特别大，不能贸然出手，一旦钱从账上出去，再想控制起来就比较难了。

这是很多央企代表在海外矿业投资方面的心声。《经济参考报》在“2012矿业大会”上了解到，一方面是频频敲响的警钟，另一方面是矿业投资整体疲软，这令包括央企在内的中国企业对海外矿业投资的态度变得异常谨慎。

值得注意的是，国资委主任王勇在日前的一次发言中也提出，一些企业对国际化经营缺乏总体战略和发展规划，境外经营风险意识不强，管理制度不够完善，境外重大经营风险和资产损失时有发生。他同时提出，国有企业收入分配管理、资本经营预算，特别是境外资产监管等方面的制度体系需要进一步完善。商务部、国家统计局、国家外汇管理局日前共同发布了中国全行业对外投资统计数据，数据显示，央企在海外设立的近2000家企业中，72.7%盈利或持平，27.3%亏损。

不少参会的央企代表对《经济参考报》表示，因为需要大量的时间和投入，海外矿业投资央企一直以来都是主力军，但随着经济形势持续疲软，金属矿业市场也面临着去泡沫化的过程，出于风险控制的考虑，大多数央企开始对海外投资矿产资源表现出“谨慎”甚至“避而不谈”的态度。

“矿业投资动辄几十亿上百亿的大投入，却面临着将来能不能有良好收益的难题。”一位矿业资深人士对《经济参考报》表示，随着国资委对央企海机械门锁外投资更加严格考核和要求，企业负责人对投资的态度自然会更加谨慎。

中国矿业联合会副会长陈先达在参会时表示，中国海外投资矿山呈下滑态势。在中国境废弃的零件可以通过酯交换反应回收再利用于其他方面外投资主体方面，矿山企业投资减幅较大，同比减少97%，今年上半年，只有5例矿山企业海外投资。海使用的材料与工艺也会做出相应的调剂外矿业项目中民营投资额上半年11.8亿美元，占投资总额的79%，同比增长67%。项目平均投资额250万美元，比去年涨44%。而国有企业项目平均投资额是1300万美元，同比减少79%。

事实上，矿业投资一直以来都是国内企业海外投资的“重头戏”。了解到，前几年，随着全球经济高速发展，铁矿石、煤炭等矿产资源价格一路飙升。在高额利润的刺激下，中国企业也掀开了海外投资热潮，在中铝、中色、中钢、中铁等央企开始“走出去”之后，民营企业也紧随其后，开始大批向国外矿山“进军”。但是采取DecoJect基于薄膜的解决方案，惨痛的教训也随之而来。作为国内最先走出去的央企之一，中国铝业于2007年3月和澳大利亚昆士兰州政府签署开发协议，承诺在当地开采铝土矿资源，并建设一家氧化铝厂，四年时间换来的却是巨额亏损。

细数中国企业在海外投资的矿产项目，“失意”者众多。首钢秘鲁铁矿、中信集团西澳洲磁铁矿等都算不上成功。2008年底，中钢收购了澳大利亚中西部矿业公司，对该公司100%控股。而在2011年，该项目被宣布暂停。中信泰富2006年收购的西澳两个铁矿项目，历时6年延期3次至今颗粒无收。 重庆格力空调

“目前海外的矿山投资还没有完全到低谷，从去年下半年开始中国企业海外投资开始下滑，今年下滑得更厉害，一些在国外的勘探单位很多都想脱手。”国土资源经济研究院资源资产激光电源与市场研究室副主任干飞对《经济参考报》表示，尽管从长期来看，未来一二十年中国矿业投资依然强劲，但是这几年中国海外投资的形势都不会太好。他举了一个例子说，因为钢闸阀做矿都是长期投入，真正拿到矿权需要好多年，就说EII(环评认证)，有些地方光做这个EII可能就需要两分条刀三年，当企业把EII拿下后，价格和市场都已经发生了变化。

“央企对海内外的投资都不景气跟宏观经济形势有关，也跟我国产业政策的调整有关。并且，我国国内企业走出去碰到的问题也越来越多，这有国外的原因也有我们国内和企业自身的问题。”干飞告诉《经济参考报》，目前企业走出去缺乏统一的平台，企业与政府之间没液压万能试验机丝杠特点介绍有统一的协调，企业之间的信息也没有共享，“在国外找矿第一条是要确定是否存在这个矿，法律法规环境、政治方面的风险，这里都没有统一的平台。另外，还有企业之间恶性竞争，互相抬价，这个是最要命的。”他说。

还了解到，国资委已经注意到央企跨境投资的风险。商务部、国资委近期签署的《协作备忘录》，商定规范中央企业对外投资合作，提出减少“走出去”的盲目性，避免短期行为和过度竞争等。国资委主任王勇表示，要加强对境外经营的风险管控，建立健全境外经营风险评估体系、风险防范机制和境外风险应急体系；要加强对外投资合作人才队伍建设和外派劳务管理；要积极履行社会，赢得所在国政府和民众的尊重，树立中国企业负的形象。(.经.济.参.考.报)